Конкретизируем: сегодня в России ищут деньги для матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет. Так как в этот период выплата пособия из средств фонда социального страхования прекращается и остается только компенсация в размере 57 руб. 70 коп. по месту работы.
Понятно, ни жить, ни даже существовать на такие деньги невозможно. Приходится мамам, особенно тем, у кого материальная поддержка родных отсутствует, либо она минимальна, задумываться о выходе на работу.
Но для этого нужно пристроить малыша, а ведь не у всех бабушки и дедушки свободны (обычно они в этом возрасте еще продуктивно работают), стоимость же услуг няни мало кому по карману. Кажется, решение лежит на поверхности: отдавать ребенка в детский сад. Но если заявления практически всех родителей, чьи дети достигают трехлетнего возраста, в городском управлении образованием удовлетворяются, то устройство «ясельника» в Кирово-Чепецке приравнивается к родительскому подвигу. В дошкольных учреждениях нашего города в настоящее время насчитывается 3650 мест, а общая очередь составляет 1544 человека, из них абсолютное большинство – малыши.
Опять наблюдаем парадокс российской действительности. Государство ратует за увеличение рождаемости, но в комплексе реализуемых и запланированных демографических мероприятий отсутствует увеличение компенсационных выплат во втором периоде отпуска по уходу за ребенком. Молодых мам вынуждают зарабатывать деньги, но их обоснованные трудовые порывы разбиваются о дефицит мест в детских садах.
Нельзя сказать, что в регионах не делаются попытки снизить уровень социальной напряженности в этой сфере. В частности, департамент образования Кировской области в 2009 году направил письма в органы местного самоуправления муниципальных образований с предложением увеличить компенсационную выплату на детей от 1,5 до 3-х лет за счет средств регионального и муниципального бюджетов. Программа была рассчитана на 2010-2012 годы. В некоторых муниципальных образованиях области, прежде всего в городе Кирове, действие программы продолжается и в 2013 году. Отметим, что сумма каждой компенсационной выплаты составляет минимальный размер оплаты труда, причем более двух третей суммированных МРОТ падает на муниципальные бюджеты.
По расчетам сегодняшнего дня для Кирово-Чепецка: чтобы обеспечить выплатами около 200 детей (программа предусматривает компенсации только детям, которые воспитываются в малоимущих семьях и одинокими матерями) потребуется 6,2 млн. рублей. К тому же, эти дети остаются в общей очереди претендентов на место в детском саду.
Как известно, экспериментальная программа по увеличенным выплатам компенсации не затронула Кирово-Чепецк. Депутаты городской Думы третьего созыва в 2009 году согласились с доводами администрации о том, что важнее потратить бюджетные деньги на приведение в соответствие нормам и требованиям городских дошкольных учреждений. Напомню, что в то время из 21 детского сада 18 работали без лицензии, а невыполнение предписаний надзорных органов чревато закрытием учреждений. Вспомним, какую негативную реакцию у горожан вызвало эпизодическое предупредительное закрытие двух детсадов в прошлом году!
Думается, выбор приоритетного направления при решении проблем в «дошкольной сфере» был правильным. В итоге выполнили все предписания и получили лицензии 15 дошкольных учреждений. Не надо забывать и о том, что расходы на муниципальную систему образования в структуре городского бюджета составляют ни много ни мало 54%. Приносит результаты и комплекс мер, призванных смягчить проблему дефицита: строительство нового дошкольного учреждения, открытие «корпоративных» групп и частного детсада, предоставление служебного жилья для молодых специалистов бюджетной сферы (13 воспитателей приехали на работу в Кирово-Чепецк в прошлом году в том числе по этой причине). Но чтобы полностью ликвидировать дефицит, потребуется не менее 10 лет и около 1 млрд. рублей.
Посему все шаги, предпринимаемые сегодня на уровне муниципальных образований и даже регионов, лишь снижают напряженность, но кардинально проблему не решают. С ней можно справиться только через вступление в силу федерального закона, увеличивающего до разумного размера сумму компенсации мамам, которые воспитывают детей в возрасте от 1,5 до 3-лет, не посещающих детский сад. Пусть даже его действие будет распространяться не на всех, а только на социально незащищенные категории граждан. Впрочем, не мы одни такие умные: соответствующий законопроект уже несколько раз выносился на рассмотрение Государственной Думы, но отвергался и возвращался назад. Тут надо понимать, на кого этими законопроектами собирались возложить финансовую нагрузку: на государство, местные бюджеты или работодателей. По справедливости, так ее должен принять на себя исключительно федеральный бюджет, иначе все заверения о «строительстве» заботливой демографической политики можно считать не более чем лозунгами.
… Молодые мамы в конце 2012 года предприняли активные действия: они создали инициативную группу, встретились с начальником управления образованием Алексеем Семейшевым, побывали на личном приеме у первого заместителя главы администрации Михаила Шинкарева, в чьем ведении находятся все социальные вопросы, отправили своего представителя на заседание городской Думы. Светлана Шиляева, руководитель инициативной группы, донесла до депутатов озабоченность тех, кто стоит в очереди на детсад, но место получить не может.
В заседании горДумы 26 декабря принял участие и депутат областного Законодательного Собрания Константин Мошуренко. Он разделил мнение своих городских коллег о необходимости направить письмо руководству представительной и исполнительной региональной власти с предложением обратить особое внимание на проблему в Кирово-Чепецке. «Но нужно ясно понимать, чего мы хотим», — подчеркнул он. Пока что депутаты остановились на обосновании в области финансовой помощи для реконструкции здания бывшего детского сада на пр. Дзержинского, 6-а (смета работ уже готова и выражается в сумме 85 млн. рублей). Как-никак, в случае согласия области можно получить более 100 дополнительных мест. Далее будет рассматриваться вопрос о возможности выхода на уровень федеральной власти с законодательной инициативой о «возрождении» компенсационного законопроекта.
А что же остается нашим мамам? Пока, увы, только ждать и, видимо, благодарить родное государство за трогательную «заботу» об увеличении рождаемости и о здоровье будущих поколений, ведь родители, едва сводящие концы с концами, а оттого находящиеся в состоянии душевного неравновесия без всякой задней мысли могут искалечить психику малыша.
Комментариев нет:
Отправить комментарий